Долгая дорога к рыбе

Эта история продолжается не один год. Разговор про возможность для  жителей прибрежных посёлков торговать рыбой, которую они добывают в море на своих моторках и катерах, начался ещё в 2019 году. И вот, кажется, новый поворот в этой давней истории.

В ходе своего визита в Мурманскую область спикер Госдумы Вячеслав Володин обещал посодействовать.

«Этого решения добиваемся не один год. Председатель Госдумы обещал вернуться к рассмотрению вопроса, чтобы он касался не только нашего региона, но и всей страны», - сообщил Чибис.

Тогда, в далёком уже 2019 году, законодательная инициатива Кольского Заполярья, как казалось, нашла свою поддержку в столичных кабинетах.

Идея то, на самом деле, более чем здравая.

Разрешить рыбакам-любителям продавать пойманное своими руками – это эффективно способствовать решению целого ряда застарелых и системных проблем.

Так, для многих жителей прибрежных селений рыбная ловля – не только солидный «приварок» к семейному бюджету, но и зачастую единственный источник дохода.

А это напрямую влияет на жизнеспособность малых населённых пунктов. Исторические традиции любительского лова цементируют камни древних селений, сохраняют в них жизнь.

«Мы вышли с этой инициативой, чтобы решить две важные задачи: расширить легальную самозанятость населения и увеличить предложение рыбы и рыбной продукции для северян», — пояснил тогда губернатор Мурманской области Андрей Чибис.

По мнению главы региона, система, при которой рыбак может продавать свежий улов кафе, ресторанам и магазинам, «выгодна всем».

С этим нельзя не согласиться. Ведь появление на прилавках более дешёвой рыбы должно заставить посредников, перекупщиков и торговые сети снижать цены и торговые наценки.

Согласно отчётам Росстата, за год ценники на рыбу в магазинах подросли в среднем на 30 процентов. Подорожание коснулось и самых «народных» видов, таких, как сельдь, минтай, мойва. При этом вылов рыбы в нашей стране год от года растёт.  

В России сегодня вылавливают более пяти миллионов тонн рыбы. Это намного больше, чем требуется для ежегодного внутреннего потребления (сегодня россияне потребляют около 1,5 миллиона тонн).

С учётом того, что в нынешней геополитической ситуации каналы экспорта значительно сужены, на отечественном рынке наблюдается переизбыток биоресурсов. По всем экономическим законам такая ситуация должна привести к снижению цен на продукцию. Однако в случае с рыбой этого не происходит. 

И это при том, что за последние четыре года отпускные цены на рыбу рыбаки не повышали, говорит сопредседатель Союза рыбопромышленников Севера Владимир Журавлёв.

Битва за стратегический принцип

04 04 2023

«А то, что на магазинных ценниках – это посредники и продавцы. Торговые наценки у нас в стране никак и никем не лимитированы. Это не вина рыбаков. Это беда. Наша общая», - сетует он. 

Бороться с ценовым беспределом собираются в Госдуме. Но административные рычаги, как правило, обладают малой эффективностью. В условиях рыночной экономики самое эффективное средство – ценовая конкуренция. 

Видимо в правительстве это тоже поняли. И в сентябре 2020 года на заседании правительственной комиссии по рыбохозяйственному комплексу под председательством вице-премьера Виктории Абрамченко было принято решение разрешить Мурманской области провести эксперимент по продаже улова рыбаками-любителями.

Инициатива Чибиса получила и положительный отзыв Владимира Путина. Пришлось Росрыболовству взяться за подготовку необходимых правовых основ. 

Однако, по всей видимости, там не очень торопились, или не очень хотели торопиться. Через два года усердного в поте лица труда чиновников появилась на свет концепция соответствующего законопроекта, которая тут же с порога Правительством РФ была отвергнута. 

Причина – многочисленные недоработки и несуразности.

«Сматываем удочки: внесение законопроекта, предусматривающего возможность продажи уловов рыбаками-любителями, откладывается на неопределённый срок. Судя по заключению правительства, поручение Владимира Путина по подготовке соответствующего правового механизма глава Росрыболовства Илья Шестаков исполнил спустя рукава», - писал тогда Telegram-канал «Рыбфронт».

Там подробно перечислили все ляпы разработчиков.

Было это ещё в 2021 году. И с той поры о законопроекте вестей не было. Видимо, пылится где-то в недрах Росрыболовства.

И надо отдать должное Чибису, который снова озвучил тему на мурманской встрече с Вячеславом Володиным.

Надежда на то, что в Росрыболовстве после этого достанут из загашника «рыболовный» законопроект, сдуют с толстой папки пыль и доведут его до ума, снова забрезжила.

Или осенью нам придётся праздновать уже пятилетний юбилей волокиты в исполнении федеральных чиновников.